آوندا نیوز/ وزارت جهاد کشاورزی با ابلاغ دستورالعملی به منظور مشارکت شرکتهای وارد کننده نهاده و محصولات کشاورزی در تولید داخل به شرکتهای غیر دولتی وارد کننده روغن خام، دانه و کنجاله اجازه داد تا در طرح توسعه کشاورزی قراردادی دانه های روغنی کلزا، سویا ،آفتابگردان کاملینا و گلرنگ مطابق دستورالعمل پیوست مشارکت نمایند.
دستورالعمل مشارکت شرکتهای وارد کننده انواع دانه های روغنی، روغن خام و کنجاله در توسعه کشاورزی قراردادی دانه های روغنی
این دستورالعمل به منظور حمایت از تولید داخلی انواع دانه های روغنی در راستای اجرای سیاستهای کلان کشور در حوزه امنیت غذایی تقویت زنجیره تامین حمایت از تولید و بهره وری و توسعه کشت دانه های روغنی در قالب طرح کشاورزی قراردادی و به منظور مشارکت و استفاده از ظرفیت شرکتهای غیر دولتی وارد کننده نهاده ها و محصولات کشاورزی در تولید و ساماندهی بازار انواع دانه های روغنی کنجاله و انواع روغن خوراکی خام، تنظیم و ابلاغ می گردد.
ماده (۱) تعاریف در این دستور العمل تعاریف کلمات و اصطلاحات به شرح ذیل به کار میرود.
کشاورزی قراردادی: روشی از تولید است که از طریق آن کشاورزان و تولید کنندگان محصولات کشاورزی از طریق عقد قرارداد با یک پشتیبان یا مجری نسبت به تولید محصولات کشاورزی اقدام مینمایند. با هدف ارتقای عملکرد کمی و کیفی محصول پشتیبان متعهد میشود همزمان با خرید محصولات کشاورزان به صورت تضمینی توافقی و یا با فرمول قیمتی مشخص نسبت به ارائه خدمات فنی آموزشی مشاوره ای تأمین نهاده های مورد نیاز کود بذر و سم و بیمه کشاورزی در تمامی مراحل کاشت داشت و برداشت به کشاورزان تحت قرارداد در موعد مقرر اقدام نماید.
سکوی (پلتفرم) کشاورزی قراردادی: سامانه ای دیجیتال فنی و اجرایی مدیریت زنجیره تامین است که امکان طراحی ثبت پایش تبادل اطلاعات ارزیابی و اجرای قراردادهای کشاورزی بین طرفین ذی نفع (تولید کننده خریدار دولت بیمه بانک ترویج و...) را فراهم میکند. این پلتفرم می تواند توسط بخش غیر دولتی یا تعاونیها ایجاد شود و مورد تایید و تحت نظارت کارگروه ملی کشاورزی قراردادی قرار گیرد.
قرارداد کشاورزی: قراردادی رسمی و الزام آور است که بین کشاورز و پشتیبان یا مجری کشاورزی قراردادی منعقد شده و در آن تعهدات دو طرف در زمینه تولید تحویل قیمت کیفیت خدمات پشتیبانی و تسویه حساب مشخص شده است.
کارگروه ملی کشاورزی قراردادی: که در این مصوبه به اختصار کارگروه اطلاق میشود، مرجع سیاست گذار هماهنگ کننده و ناظر بر زنجیره های تامین کشاورزی اجرای الگوی کشاورزی قراردادی و صدور گواهینامه مربوطه در سطح کشور است.
این کارگروه به ریاست معاون برنامه ریزی و اقتصادی و دبیری دفتر امور اقتصادی وزارت جهاد کشاورزی و با عضویت معاونت امور زراعت معاونت توسعه بازرگانی سازمان مرکزی تعاون روستایی شرکت مادر تخصصی صندوق حمایت از توسعه سرمایه گذاری در بخش کشاورزی و شرکت مادر تخصصی بازرگانی دولتی ایران تشکیل شده و فعالیت می نماید. حسب مورد و به تشخیص رئیس کارگروه از اتاق اصناف کشاورزی ایران بنیاد مای گندمکاران نمایندگان بانک بانکها با مؤسسات عامل سازمان نظام مهندسی کشاورزی و منابع طبیعی کشور، اتاق بازرگانی صنایع معادن و کشاورزی ایران شرکت پشتیبانی امور دام کشور مؤسسه جهاد استقلال صندوق بیمه کشاورزی شرکت خدمات حمایتی کشاورزی سازمان تحقیقات آموزش و ترویج کشاورزی تعدادی از شرکتهای موفق در حوزه کشاورزی قراردادی و سایر وزارتخانه ها و سازمانها از جمله وزارتخانه های التعاون، کار و رفاه اجتماعی معدن و تجارت و امور اقتصادی و دارایی و انجمنها و تشکلهای ذیربط نیز برای شرکت در جلسات کارگروه دعوت میشود. شیوه نامه اجرایی این کارگروه در چارچوب بند (۹) این دستور العمل تدوین و توسط دبیرخانه ابلاغ می شود.
سامانه ملی پایش کشاورزی قراردادی: زیر سامانه ای که تحت پنجره واحد وزارت جهاد کشاورزی طراحی شده و برای رصد وضعیت سامانه های کشاورزی قراردادی وضعیت قراردادها اجرای تعهدات عملکرد فنی توزیع حمایت های دولتی گزارش دهی و ارزیابی پروژه ها به کار می رود.
سامانه بازارگاه: بستر الکترونیکی ثبت و تبادل نهاده ها و محصولات کشاورزی
بهره بردار کشاورزی: شخص حقیقی یا حقوقی که زمین یا واحد تولیدی را به صورت رسمی استیجاری با عرفی برای فعالیت کشاورزی در اختیار دارد و طرف قرارداد کشاورزی محسوب می شود.
شرکت مجری با پشتیبان واحدهای حقوقی طرف قرارداد با کشاورزان که دارای گواهینامه از کارگروه ملی کشاورزی قراردادی بوده و مدیریت تامین نهاده جمع آوری محصول فراوری فروش با صادرات را در چارچوب زنجیره ی تامین کشاورزی بر عهده دارند.
شرکت مشارکت کننده: هر شخص حقوقی دارای مجوز واردات نهاده ها و محصولات کشاورزی که در تولید قراردادی دانه های روغنی مشارکت می نماید.
شورای قیمت گذاری: شورای قیمت گذاری و اتخاذ سیاستهای حمایتی محصولات اساسی کشاورزی
ماده (۲) مشارکت شرکت های موضوع این دستور العمل در طرح تولید قراردادی دانه های روغنی، به یکی از دو روش زیر خواهد بود.
1- کشاورزی قراردادی با مشارکت بهره بردار کشاورزی
2- خرید دانه های روغنی از بهره بردار کشاورزی
تبصره (۱) اجرای کشاورزی قراردادی دانه های روغنی در داخل کشور به طور مستقیم از طریق شرکت های مشارکت کننده یا از طریق مجریان کشت قراردادی صورت می پذیرد.
تبصره (۲) همه شرکتهای مشارکت کننده از جمله وارد کنندگان دانه های روغنی روغن خام، روغن پالم و کنجاله) صلاحیت لازم برای ورود به فرآیند دریافت گواهینامه مجری با پشتیبان کشاورزی قراردادی دانه های روغنی را خواهند داشت کارگروه ملی کشاورزی قراردادی موظف است حداکثر ظرف دو هفته پس از دریافت تقاضا نسبت به اهلیت سنجی و صدور گواهینامه مذکور اقدام نماید.
تبصره (۳) شرکتهای مشارکت کننده مکلف هستند به منظور کشت پاییزه (کلزا، گلرنگ و کاملینا) از تاریخ اول شهریور تا حداکثر ۳۰ اسفند ماه و در کشت بهاره (سویا و آفتابگردان از اول فروردین تا ۱۵ مرداد ماه در هر منطقه و برای هر گیاه دو هفته قبل از کاشت بر اساس تقویم زراعی نسبت به عقد قرارداد اقدام نمایند.
تبصره (۴) صندوقهای حمایت از توسعه بخش کشاورزی میتوانند به عنوان مباشر در اجرای کشاورزی
قراردادی مشارکت نمایند.
تبصره (۵) شرکتهای مشارکت کننده موظف هستند نسبت به اجرای فرایند مربوط به کشاورزی قراردادی از طریق سامانه های مربوطه از جمله سکوی (پلتفرم) کشاورزی قراردادی و سامانه بازارگاه جهت عرضه نهاده های وارداتی اقدام نمایند.
تبصره (۶) میزان سطح زیرکشت قابل تأیید حاصل از کشاورزی قراردادی متناسب با سطوح ذکر شده در قرارداد منعقد شده با کشاورزان بوده و مسئولیت نظارت بر آن بر عهده سازمان جهاد کشاورزی استان ها با استفاده از سامانه های مربوطه می باشد.
تبصره (۷) استحصالات حاصل از دانه های تولید داخل روغن خام کنجاله و....) به صورت توافقی در سامانه بازارگاه عرضه میشود تا نظارت کافی بر صحت فرایند تولید و عرضه صورت پذیرد. معاونت توسعه بازرگانی با همکاری سازمان مرکزی تعاون روستایی ایران و معاونت امور زراعت و سازمان جهاد کشاورزی استان ها موظف به بررسی و نظارت بر میزان عرضه استحصالات ناشی از کشاورزی قراردادی می باشند.
تبصره (۸) عدم ایفای تعهدات به هنگام از جمله تأمین و تحویل نهاده مورد نیاز قبل از کشت تسویه حساب با کشاورزان و حمل به موقع دانه برداشت شده از سوی شرکتهای مشارکت کننده پس از اعلام سازمان جهاد کشاورزی استان به عنوان ناظر منجر به حذف مشوق اختصاص داده شده موضوع ماده (۳) این دستور العمل خواهد شد.
ماده (۳) در صورت اجرای کشاورزی قراردادی مشارکت کنندگان تا ۱۰ درصد مشوق بیشتر به ازای هر هکتار گشت دانه های روغنی جهت واردات و اظهار انواع روغن خام خوراکی روغن پالم، دانه های روغنی و کنجاله متناسب با ضرایب مشخص شده در دستورالعمل دانه های روغنی ابلاغی شورای قیمت گذاری برخوردار خواهد شد.
تبصره (۱) پس از ابلاغ این مصوبه شرکتها میتوانند جهت اظهار و واردات انواع دانه روغنی، کنجاله و روغن حام ورود کالا و اظهار گمرکی در سال (۱۳۰۵) از مشوقهای اجرای کشاورزی قراردادی بهره مند شوند.
تبصره (۲) ضرایب نسبت واردات به ازای خرید دانه داخلی در هر سال و پس از ابلاغ دستور العمل خرید دانه های روغنی توسط رئیس شورای قیمت گذاری مبنای انجام محاسبات افزایش ۱۰ درصدی مشوق واردات انواع دانه های روانی کنجاله و انواع روغن خام نسبت به هر هکتار سطح کشت قرار خواهد گرفت.
ماده (۴) جدول میزان و نسبتهای بین واردات و کشت قراردادی در هر یک از روشهای مشارکت مبتنی بر میزان تولید و واردات پیش بینی شده تا قبل از پایان بهمن ماه هر سال توسط معاونت توسعه بازرگانی وزارت جهاد کشاورزی پیشنهاد و پس از تصویب در شورای قیمت گذاری ابلاغ خواهد شد.
ماده (۵) بانک مرکزی وزارت امور اقتصادی و دارایی سازمان برنامه و بودجه وزارت جهاد کشاورزی و وزارت صنعت، معدن و تجارت شرکتهای مشارکت کننده در این طرح را در اولویت تخصیص مشوق های موضوع ماده (۳) این دستورالعمل و گشایش اعتبار سهمیه های ارزی مرتبط به کالاهای اساسی حسب اعلام وزارت جهاد کشاورزی قرار دهند.
ماده (۶) به منظور مشارکت در توسعه کشاورزی قراردادی در تولید گلرنگ و کاملینا، معاونت برنامه ریزی و اقتصادی با همکاری معاونت امور زراعت بنحوی برنامه ریزی مینمایند که حداقل ۱۵ از سهم مشارکت کنندگان در کشت قراردادی به محصولات فوق اختصاص یاید.
ماده (۷) گزارش عملکرد هر فصل در خصوص ماده (۲) این دستورالعمل) توسط شرکت ها به صورت رسمی به وزارت جهاد کشاورزی دبیرخانه کارگروه ملی کشاورزی قراردادی ارائه و مبنای تصمیم گیری های آتی قرار می گیرد
ماده (۸) به منظور نظارت بر حسن اجرا و تدوین شیوه نامه های مورد نیاز این دستور العمل، کارگروهی مرکب از معاونت برنامه ریزی و اقتصادی (رئیس دفتر امور اقتصادی (دبیر) معاونت امور زراعت معاونت توسعه بازرگانی شرکت مادر تخصصی صندوق حمایت از توسعه سرمایه گذاری در بخش کشاورزی، سازمان مرکزی تعاون روستایی ایران و نمایندگان بخش غیر دولتی به تشخیص معاونت برنامه ریزی و اقتصادی تشکیل و فعالیت می نماید.
ماده (۹) اصلاحات پیشنهادی این دستور العمل بر اساس تأیید کارگروه ماده (۸) انجام و توسط رئیس شورا و وزیر جهاد کشاورزی ابلاغ می شود.
غلامرضا نوری قزلجه
وزیر جهاد کشاورزی و رئیس شورا
*فایل پی دی اف دستورالعمل را از اینجا دریافت کنید